聚焦丨张掖七彩丹霞景区创建国家5A旅游景

圆梦5A添彩丹霞

——张掖七彩丹霞景区创建国家5A旅游景区工作纪实

本报记者陈文宝陈露

夏至过后，一场大雨让张掖七彩丹霞一洗尘埃。层理交错的线条、色彩斑斓的色调、壮观的场面、奇特的造型，让前来一睹丹霞“芳容”的游客惊叹不已。

近年来，丹霞“奇、险、灵、秀、美”的独特景观让七彩丹霞景区成为旅游摄影爱好者的天堂，也让这里成为名符其实的旅游“新贵”。然而，景区的声名远扬带来的不仅是一年超百万的游客接待量，更多的是对景区环境功能设施的巨大考验。创建5A景区，迫在眉睫。

年，七彩丹霞景区创建国家5A级旅游景区工作被确定为全市旅游工作和丹霞大景区建设的一项重点全力推进。1月19日张掖七彩丹霞景区通过景观质量专家评审，2月16日被全国旅游资源规划开发质量评定委员会正式列入创建名单，2月23日省旅游产业发展领导小组办公室转发通知，创建工作全面启动。

张掖丹霞大景区是省委、省政府确定重点建设的19个大景区和年前全省率先建成的8个大景区之一。创建工作开展以来，市委、市政府高度重视，坚持把丹霞大景区建设作为加快旅游业发展的突破口，将优质资源向大景区配置、将招商引资向大景区聚焦、将项目资金向大景区整合、将扶持政策向大景区倾斜，积极推进张掖丹霞5A景区创建工作，专门成立创建工作领导小组牵头抓总，多次召开工作推进会议和现场办公会议，落实创建工作任务，协调解决实际问题。相关县区及丹霞股份公司分别成立了创建工作机构和项目建设、环境整治、服务提升等工作小组，分别对照工作方案，分解细化任务，列出工作计划，及时制定5A创建工作专项绩效考核管理办法，狠抓创建任务落实。全市各级各部门各负其责、相互配合、全员创建5A景区的一盘棋工作机制迅速形成。

一系列创建工作紧锣密鼓展开：委托浙江诗画江南文化发展有限公司西安分公司编制完成了《张掖丹霞旅游大景区建设性详细规划（-年）》，启动成立政府性文化旅游产业投资基金，争取省政府旅游投资基金2亿元，组建成立市山水文体旅游集团，成功运作首期6亿元基金，参股开发建设七彩丹霞景区，通过多元化方式，广泛吸纳社会资本，实施了七彩镇项目，完成建筑面积18.5万平方米，累计完成投资12.1亿元……。一批重点旅游项目相继完工：丹霞快速通道和丹霞景观大道竣工通车，丹霞景区综合游客中心、丹霞景区广场及环形干道建设项目、七彩丹霞景区内部观光及配套设施提升改造项目、河西民俗博览园项目建成投入使用；丹霞通用航空机场建成运营，丹霞地质博物馆落成开馆……与此同时，七彩丹霞景区严格对照5A级景区建设细则标准，加大景区软硬件整改，投入1.1亿元新建丹霞广场和5.2万平方米生态停车场，投入万元对景区西入口、东入口及配套停车场进行升级改造，新购置20辆节能环保型旅游巴士，根据5A级景区要求设置售票大厅、影视厅、游客休息区、医务室、母婴室、第三卫生间、监控中心、免费宣传册展架、景区讲解服务、自助售票机、雨伞、轮椅、储物柜等公共服务设施，向游客提供直升机、热气球、动力伞、乘驼观光等特色体验项目，形成更具鲜明特色的旅游体验项目，研发七彩岩画、七彩沙瓶、裕固族皮雕在内的具有七彩丹霞特色的旅游纪念品样品共有五大类款。

为了有效整合旅游资源，打破行政区划分割，深化景区管理体制机制改革，年5月31日，市委、市政府引入甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司全资子公司——甘肃省旅游投资管理有限公司进入张掖，与市山水文化旅游发展有限责任公司和七彩山旅游有限公司共同合作组建张掖丹霞文化旅游股份有限公司。年6月8日丹霞景区经营权正式移交张掖丹霞文化旅游股份有限公司全面开展景区经营工作。年，针对张掖七彩丹霞景区经营管理中存在的问题，省公航旅集团对张掖丹霞文化旅游股份公司的班子进行了调整，充实了景区管理团队，丹霞大景区经营管理水平得以提升。通过近3年的运营，年丹霞景区游客突破万人。年接待游客万人次，景区累计收益达2.8亿元。

在打造游客满意旅游景区过程中，我市各级各相关部门不断深化旅游市场秩序集中整治，对旅游景区景点、旅行社及分社（网点）、宾馆饭店等住宿行业、出租车公司、汽车租赁公司、旅游汽车服务公司、旅游餐饮购物街区（门店）、农（牧）家乐、飞机场、车站等涉旅企业、单位的服务质量进行集中整治，着力完善多部门联合执法检查机制、旅游投诉和应急联动处置机制和以旅游安全管理、突发事件应急处置、游客满意度测评、从业人员诚信记录、严重违规从业人员“公开曝光”和“黑名单”制度、旅游投诉先行赔付制度等为重点的大景区旅游服务质量日常监管机制，加强了旅游市场常态化监管。同时，充分发挥执法机构、广大游客、媒体网络和行业协会的监督作用，形成多元化、立体化、全覆盖的大景区旅游市场综合监管体系。结合实施旅游人才培训项目工程，对丹霞大景区管理人员和服务人员进行全员培训，提升了景区从业人员的整体素质。

为提升丹霞景区知名度，我市广开渠道开展张掖丹霞宣传推介，构建起传统媒体与新型媒体结合、线上与线下共促、政府与企业联动的旅游宣传营销新机制。市财政每年列支万元对旅游宣传优秀单位、先进个人进行表彰奖励，动员社会力量加大丹霞大景区等特色旅游资源的宣传力度。结合敦煌行·丝绸之路国际旅游节、湿地之夏·金张掖旅游文化艺术节、张掖·中国汽车拉力锦标赛、丝绸之路（张掖）国际通用航空大会等节会赛事活动，集中力量宣传推介丹霞大景区。投入资金0多万元，在中央电视台、《读者》等主流媒体投放丹霞宣传广告；开通运营以丹霞为主要目的地的旅游包机班、旅游专列多趟，冠名开行“金张掖号”“裕固风情号”“张掖丹霞号”“冰沟丹霞号”“甘州号”品牌列车；先后在北京、上海、重庆、广州等多个城市举办了张掖旅游宣传推介会和产品营销活动，与携程网、腾讯网、去哪儿网、途牛网、美团网等20多家知名旅游电子商务企业开展线上产品营销合作，与陕西旅游投资集团、深圳鼎游信息技术有限公司投资万元成立张掖丹霞智慧旅游公司，借助张艺谋导演的好莱坞大片《长城》电影首播之际在个大城市的0多个影院投放广告，全年开设了6个免费开放日。

一次次聚力奋进带来的是七彩丹霞的新跨越，一次次攻坚克难，迎来了七彩丹霞的新篇章。如今，七彩丹霞景区成为全省成长性最好、发展最快的大景区之一，接待游客突破万人次。今年1至6月份，七彩丹霞景区共接待游客30.02万人次。

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