张掖市总工会改革方案出台涉10个方面

36项改革举措着力增"三性"、去"四化"

《张掖市总工会改革方案》出台

近日，经中共张掖市委全面深化改革领导小组会议审议通过，《张掖市总工会改革方案》正式获批，标志着张掖市工会改革正式进入实施阶段。《方案》立足增强各级工会组织的"三性"、克服"四化"，从10个方面提出36项具体改革举措，通过全面改革着力破解制约张掖工会发展的思维定式、难点重点和体制机制问题。

增强广泛性和代表性改进机构设置

提高市总全委会和常委会委员中劳模、一线职工和基层工会工作者的比例，分别增长20%、15%；提高全市工会代表大会代表中一线职工和基层工会工作者代表的比例，到下次代表大会时不低于70%，其中一线职工和农民工代表比例不低于20%。进一步优化市总领导班子配备，在现有班子成员职数不变的基础上，增设兼职、挂职副主席各1名。

调整优化机关部室职能和机构设置，办公室增加工会财务、女职工工作职责，组织宣传部增加代表联络、工会网络建设和网上服务职工工作职责；撤销经济法律保障部、财务女工部，设立经济技术部、法律保障和劳动关系部。在直属事业单位改革上，市困难职工帮扶中心转型升级为市职工服务中心，通过为会员开展各种有效服务，实现由原来的单一帮扶模式向"3+X"服务模式的转变（服务、维权、帮扶+其他会员需求项目）。通过整合优化，内设机构和直属单位在职能上更加突出了服务大局和服务职工两个主要方面，职能更加明确，更符合新形势新任务的要求。

强化保障破解基层工会发展瓶颈

针对基层缺编制、缺人员、缺经费、缺阵地的"四缺"问题，在《方案》中积极呼应基层要求，着力破解制约基层工会发展的难题。在基层工会干部队伍建设上，注重突出一线工作经历、群众工作经历，以建立一支专职干部为主干、挂职兼职干部和社会化工会工作者为补充，管理严格有效、适当保持稳定的工会干部队伍为目标，特别是将招聘社会化工会工作者作为充实基层工会工作力量的主要举措，通过联合人社部门开发公益性岗位、市县区两级工会联合解决薪酬等方式，加大县区总工会自主聘用工会社会化工作者力度，切实解决基层工会组织工作力量不足的问题。在强化基层工会经费保障上，依法落实辖区内的企业、事业单位、行政机关和其他经济社会组织按每月全部职工工资总额的2%向工会安排经费，协调推动财政部门足额划拨、税务部门足额代收工会经费。建立市、县区总工会工作经费保障机制，市、县区政府根据各级工会开展工作情况安排工会工作经费，并列入预算。加大对基层工会的资源倾斜力度，改革对下补助办法，通过项目管理、以补代奖、转移支付等方式，把更多的经费直接用于服务基层工会和普通职工。在加强工会阵地和资产管理上，加大对基层工会建设职工之家、职工书屋、工人俱乐部等职工活动阵地的支持力度，整合多方资源投入职工活动阵地建设；坚持工会资产公益性服务方向，强调任何组织和个人不得侵占、挪用或任意调拨工会资产，确保工会资产能够更好地发挥效用、服务职工。

做强基层激发基层工会活力

坚持分领域加强机关事业单位、国有企业、乡镇（街道）和村（社区）、工业园区（开发区）工会及非公经济等新组织新领域工会组织建设，加强规范化建设，使各级工会组织能够更广泛地联系和服务职工群众。在尚未建立系统工会的大口部门推动建立系统工会，使工会组织运行机制与行政管理体制相匹配，达到理顺关系、强化领导、提升整个系统工会工作水平的目的。通过项目化支持、以奖代补等方式，加强对机关和事业单位、国有企业工会建设"职工之家"、开展活动的补助支持力度。

力求突破履行服务大局服务职工职责

在服务大局上，主动适应经济发展新常态，聚焦全市经济发展主战场，全面深化"十大行动"内涵，在深度拓展、打造品牌、抓实见效上下功夫，使"十大行动"朝着制度化、常态化方向发展，努力将其打造成张掖工会服务大局的新品牌。在服务职工上，健全联系基层和职工、工会服务职工满意度评价等制度，进一步改进工作方式方法，畅通职工诉求反映渠道；通过加强集体协商制度机制建设、深化职工劳动安全卫生工作、大力发展和谐劳动关系、集中力量帮扶困难职工、持续为职工群众和基层工会兴办实事等实实在在的举措，让改革红利惠及基层，让广大职工切实感受到工会改革带来的实效。

延伸手臂构建"互联网+工会"工作格局

牢固树立"互联网+"思维，以搭建"三个平台"构建"互联网+工会"工作新格局。搭建工会网上工作平台，发挥市县区总工会新媒体引领作用，带动各基层工会推出新媒体工作平台，逐步实现网络覆盖基层职工群众、工作覆盖基层工会组织。搭建工会网上思想引领平台。加强网络意识形态工作和工会网宣队伍建设，综合运用网络论坛、







































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