谱写建设幸福美好金张掖的新篇章

谱写建设幸福美好金张掖的新篇章

——写在市四次党代会召开之际

本报记者武开义

（一）乘着十八届六中全会的东风，中国共产党张掖市第四次代表大会胜利召开了。

这次党代会，是在全面深化改革、决胜全面小康的关键阶段召开的一次十分重要的会议。会议将总结张掖过去五年的主要工作和基本经验，分析当前面临的机遇和挑战，安排部署今后一段时期经济社会发展和党的建设工作，选举产生新一届市委和市纪委。这对于团结和带领全市党员干部和各族群众，进一步深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，凝心聚力、砥砺前行，为率先在全省全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。

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（二）全市生产总值年达到.5亿元，前4年平均增长9.9%；4年累计完成固定资产投资亿元，年均增长27.2%；大口径财政收入、公共财政预算收入年分别达到53亿元和24亿元，年均增长22.4%和26.1%；三次产业结构由26.5:34.8:38.7调整到去年的25.4:29.4:45.2；今年前三季度主要经济指标总体位于全省前列……

市第三次党代会以来，在省委的坚强领导下，市委团结带领全市各级党组织和广大共产党员，紧紧依靠全市各族人民，攻坚克难，顽强拼搏，努力开创各项事业发展新局面。特别是党的十八大以来，市委总揽全局、协调各方，全面贯彻十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照省委把牢“一条红线”、贯彻“四个全面”、践行“五大理念”、抓好“五个最大”的部署要求，持续深化市情认识，创新完善发展思路，统筹推进改革发展稳定和党的建设各项事业，取得了引人注目的成绩。

（三）五年爬坡过坎，市三次党代会以来的五年，是张掖经济社会发展速度最快的五年，也是城乡面貌变化最大的五年——

现代农业发展加快：国家玉米制种基地、国家农业科技园区、全省现代畜牧全产业链试点项目实施；“四个百万”工程建设加快推进，种子、高原夏菜、畜禽养殖三大主导产业快速发展，六县区全部进入全省牛、羊产业大县行列；农产品加工转化率达到60%，玉米种子企业联合上市和种业交易中心筹建工作进展顺利。

工业经济聚焦发力：建成投资千万元以上工业项目项；规模以上企业增加到家，形成万吨农产品加工、万千瓦发电装机、万吨有色金属选矿能力；张掖工业园区晋升为国家级经济技术开发区，民乐生态工业园区建设加快推进，各县区工业园区综合承载能力明显提升。

旅游产业优势凸显：实施旅游“四大行动计划”，打造“五张名片”，旅游业呈现“井喷”式增长；加快发展以现代物流为主的新型服务业，新建续建张掖国际物流园区、绿洲现代物流园等重点商流项目个，第三产业增加值占GDP比重45.2%。

基础设施建设先行：张掖机场、兰新高铁、丹霞通用航空机场等重大交通项目建成运行，新建改建国、省道及农村公路公里，交通设施通达等级和覆盖范围大幅提升；加快实施灌区节水改造、病险水库除险加固、农村饮水安全等重点水利工程，水资源配置和水利保障能力全面增强；改造升级城乡电网，全社会最大用电负荷年均增长8.4%；入选全国39个“宽带中国”示范市，率先建成省内首个“全光网”城市，信息化水平进入全国前列。

新型城镇化步伐加快：城市建成区面积扩大近一倍，城镇化率42.2%，年均提高1.5个百分点。高台县国家新型城镇化试点和甘州党寨、山丹位奇省级试点进展顺利，甘州沙井、高台南华等12个国家级重点镇建设加快，累计建成“美丽乡村”38个。以“清雅甘州”为主题的城市特色建筑风貌改造起步。

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（四）五年成绩斐然，市三次党代会以来的五年，是人民群众获得感最多的五年——

5个县区通过国家义务教育均衡发展评估验收，普通高考录取率连续五年居全省前列。市县区整体进入国家科技进步先进市县，科技对经济增长的贡献率达51%。市级“三馆”等重点公共文化服务设施建成投用，国家公共文化服务体系示范区创建通过验收。医院综合改革和分级诊疗制度全面推行，基本药物制度实现全覆盖。

民生服务支出占公共预算的85%。城乡居民人均收入分别达到元和元，年均增长11.5%和13.1%。城镇登记失业率控制在2.7%，城乡居民养老保险全覆盖，城镇职工、城镇居民医保和新农合参保率提前达到省定目标，新农合报销比例提高到61%，建设保障性住房和改造农村危旧房12.7万户。年全面小康实现程度达到76.8%，位列全省第五。

深入实施“双联”和“”扶贫攻坚行动，实施“1+19”精准扶贫政策措施，五年累计脱贫6.95万人，65个贫困村、5个省列“插花型”贫困县区实现整体脱贫。

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（五）五年砥砺奋进，市三次党代会以来的五年，是张掖党的建设要求最严的五年——

深入开展党的群众路线教育实践活动，集中整治“四风”问题，党风政风明显好转；精心组织开展“三严三实”专题教育，“不严不实”问题得到有效整改；“两学一做”学习教育不断深化，党内教育由“关键少数”向广大党员延伸、由集中性教育向经常性教育延伸……

市委深刻学习领会十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略，贯彻执行党的路线方针政策的自觉性进一步增强。凡中央和省委重要会议、重大部署、重要文件，都在第一时间组织学习，各级党组织政治理论学习步入制度化规范化常态化，广大党员干部思想境界和理论水平显著提升。

始终把纪律和规矩挺在前面，特别是把严守政治纪律和政治规矩放在首位，各级领导干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显增强。突出抓好《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等党纪党规的学习宣传和贯彻落实，严格执行中央八项规定精神，省委“双十条”规定和市委八项要求，正风肃纪取得明显成效。深入开展反面警示教育，及时传达贯彻中央和省委关于重大违纪违法案件的通报精神，定期剖析通报发生在身边的典型违纪案例，广大党员干部纪律规矩意识不断增强。

全面落实基层党建工作责任制，坚持县区、乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议和基层党建联系点制度，农村、社区、机关、企业和“两新”组织等各领域党建工作水平明显提升。深入实施“创先争优”“先锋引领”“双百”提升工程，全面推进基层服务型党组织建设，创建“六有”示范点、整顿转化后进党组织，基层组织的凝聚力战斗力进一步增强。

坚持好干部“五条标准”，树立“四用四不用”导向，注重选拔勇于改革、敢于创新和服务企业、脱贫攻坚成效突出的干部，统筹使用各领域各年龄段干部，调整不适宜担任现职干部，干部队伍活力有效激发。实施“墩苗计划”“穗选计划”，选拔年轻干部充实县区、市直部门单位领导班子。严格执行干部选任全程纪实、个人有关事项报告、个人重大事项审核等制度规定，干部选任工作更趋规范严格。

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（六）五年正风反腐，市三次党代会以来的五年，是张掖党风廉政建设和反腐败斗争扎实深入开展的五年——

严厉查处违反中央八项规定精神各类问题件、处理人、党政纪处分人；深入实施效能风暴行动和不作为慢作为乱作为问题专项整治，公开曝光典型问题26起，严肃查处各类腐败案件，全市纪检监察机关共立案起，结案件，党政处分人。

五年来，按照中央和省委加强党风廉政建设的一系列部署，市委全面落实“”主体责任体系，健全完善党风廉政建设两个责任制体系，制定市管领导干部谈心谈话办法、纪检监察机关约谈领导干部办法，实行述纪述廉述作风、定期检查考核、“一案双查”、责任追究等制度，反腐倡廉建设扎实深入开展。

（七）五年来经济社会发展的实践带给我们深刻启示：必须始终坚持把管党治党作为最大责任；必须始终坚持把加快发展作为第一要务；必须始终坚持把改革创新作为根本动力；必须始终坚持把服务民生作为终极取向；必须始终坚持把维护稳定作为基本保障。

这些启示和经验归结到一点，就是必须始终坚持全面加强和改善党的领导，牢牢把握正确的政治方向和发展方向，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把中央精神、省委部署与张掖实际紧密结合起来，最大程度调动广大干部群众的积极性创造性，不断开创改革发展稳定和党的建设新局面。

（八）今后五年，我们将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央“四个全面”战略布局和省委“八个并重”“六大支撑”等部署要求，坚持“坚定贯彻‘五大发展理念’，围绕‘四二’部署，实施‘六六’战略，加快建设幸福美好金张掖”的基本思路，以全面深化改革和创新驱动发展为根本动力，以实现更高发展质量和更好经济效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，加快转方式调结构促升级惠民生步伐，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，为率先在全省全面建成小康社会而努力奋斗。

站在新的历史起点，我们将矢志奋力赶超，努力在“六大城市建设”上取得重大突破：建设丝绸之路西部国家创新型城市，建设河西走廊经济区枢纽城市，建设国家现代农业发展示范城市，建设中国西部全域旅游城市，建设向中西亚国家开放门户城市，建设西部生态安全重要屏障城市。

美好前景令人振奋，宏伟目标催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以时不我待、只争朝夕的责任担当，攻坚克难、奋发有为的精神状态，抓铁有痕、踏石留印的坚韧作风，不忘初心、继续前进的坚强定力，奋力谱写建设幸福美好金张掖的新篇章。

本期编辑：付霞

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长按







































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