经济发展的强力引擎张掖深入实施全省
本报记者姜玉勇近期，我市重大项目建设捷报频传：张掖丹霞快速通道、丹霞景观大道建成通车暨七彩镇首家客栈落成投入运营；以张掖城投公司为融资平台和发债主体的11亿元“14张掖债”成功发行……至9月底，全市“”项目工程开工建设各类项目项，完成投资亿元。这是我市深入实施全省“”项目工程，推动经济社会转型跨越发展的缩影。今年以来，我市在省委、省政府的正确领导和大力支持下，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕省委、省政府“科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇”的总体部署和实施“”项目工程（打造三大战略平台、实施三大基础建设、瞄准四大产业方向，确保到年全省固定资产投资规模超过1万亿元）战略决策的要求，秉持“立于生态、兴于经济、成于家园”的理念，以“建设丝路明珠金张掖、实现幸福美好家园梦”为目标，坚持把“”项目工程作为主抓手和发力点，紧紧聚焦三大战略平台、三大基础设施建设和四大产业方向，积极谋划、论证、储备、争取、建设能够拉动全市经济社会转型跨越发展的大项目、好项目，重点项目建设呈现出高起点规划、高标准建设、高科技组装、高水平管理的特征。目前，全市“”项目库共入库储备投资万元以上项目项，总投资亿元。其中，三大战略平台项目项，总投资亿元，占35%；三大基础建设项目项，总投资亿元，占28.3%；四大产业方向项目项，总投资亿元，占36.7%。已建成项，总投资82.9亿元，占总规模的1.8%；续建项，总投资亿元，占16.6%；新开工项，总投资.3亿元，占20.8%；前期项，总投资.3亿元，占6.4%；意向性项，总投资.5亿元，占54.4%。打造三大战略平台拓宽跨越发展路径着力打造生态安全平台，生态文明大市建设取得新成效。制定出台生态文明大市建设《意见》，颁布实施《张掖市国家生态市建设规划》，成功举办第五届绿洲论坛，成立甘肃张掖生态科学研究院。目前，全市列入“”项目工程的生态建设与保护项目项，总投资亿元。祁连山和黑河湿地两个国家级自然保护区建设全面推进，《祁连山生态保护与建设综合治理规划》、《黑河湿地国家级自然保护区总体规划》获批，《黑河流域综合治理规划》、《张掖国家地质公园规划》通过评审。我市被确定为全国资源再生型城市和水生态文明建设试点市，六县区和市本级被纳入国家生态功能区补偿范围，临泽、民乐被列为国家沙化土地封禁保护试点县。平方公里湖泊纳入全国重点湖泊治理范围，规划总投资13.35亿元，先期拨付3万元。张掖国家湿地公园湿地保护与恢复、高台大湖湾湿地生态保护、临泽大沙河生态综合治理等32项重点生态工程相继实施，湿地博物馆、祁连山滑雪场、黑河漂流、湿地公园观光航道建成开放。着力打造文化战略平台，历史文化名城建设取得新进展。抢抓丝绸之路经济带和华夏文明传承创新区建设的历史机遇，积极推进马文化产业园、甘州古民居保护修复、张掖城市湿地博物馆、张掖丹霞地质博物馆和“丝绸之路古城邦”等重点文化项目建设，全市新建张掖大剧院等重点文化项目12个，完成投资9.5亿元。目前，已储备文化产业项目96项、华夏文明传承创新区建设项目项。着力打造循环经济发展平台，工业园区建设呈现新气象。制定出台加快生态工业发展《实施意见》，以集约化、低碳化、循环化为目标，按照市县统筹、县区共建、利益共享、集约发展的原则，举全市之力打造张掖经济技术开发区和民乐生态工业园区。张掖经济技术开发区规划建设项目项，总投资亿元，已完成投资18.5亿元；今年被列为国家循环化改造示范区，列入实施的循环化改造项目49项，总投资7.62亿元，国家计划投资1.14亿元，目前到位资金万元。民乐生态工业园区被确定为全省循环经济示范园区，规划建设项目70项，总投资亿元，已完成投资7.5亿元。山丹花草滩和肃南大河两个循环经济产业园区建设进展顺利，基础设施和项目建设全面推进。同时，大力推广以畜牧业为核心、上下游延伸的循环农业模式，从饲料加工、良种繁育、养殖屠宰到肉制品加工、肥料加工的完整产业链和发展模式初步形成。狠抓基础设施建设注入强劲发展动力市上出台《关于进一步加强和改进市区规划管理的意见》，在国颁和省颁标准的基础上，把市区建筑密度和容积率分类降低10%至30%。开工建设各类城市基础设施项目75项，完成投资12.87亿元，滨河新区、玉水苑、甘州府城、热电联产集中供热、三水厂等重点建设项目进展顺利。积极推进城乡一体化，启动建设新一轮50个新农村“四化”示范村，建成各类项目94项，完成投资1.3亿元。围绕重点基础设施建设深入实施“”扶贫攻坚行动，开工建设农村公路.8公里、危旧房改造户、饮水安全项目26处、标准化卫生室个，易地扶贫搬迁户人。进一步加快交通基础设施建设步伐，兰新铁路第二双线完成当年投资7.6亿元，累计完成.2亿元，张掖、临泽、高台、民乐4个高铁车站基本建成。8.1公里丹霞景区景观大道建成通车，滨河新区黑河大桥开工建设，甘州城区经民乐工业园区至山丹东乐一级公路一期26.67公里东六路段即将开工建设，甘扁高速公路、张掖综合客运枢纽站建设完成可研报告，甘州城区经平山湖至内蒙阿右旗公路正在编制可研报告，总投资5.15亿元的项公里农村公路建设项目全面推进。开工建设商贸物流项目45项，已完成投资16.8亿元。农田水利基础设施方面，红山湾水库已经省发改委正式立项，河西走廊国家级高效节水灌溉示范区及马营河、大堵麻两个大型灌区续建配套与节水改造、安阳等3个中小型灌区节水改造、黑河草滩庄段等4项河道治理、甘州龙渠等16个电站增效扩容改建、大香沟等6座小Ⅱ型重点水库除险加固、马营河大马营段河道治理等两项中小河流域治理及23.15万农村人口、师生饮水安全等重点项目顺利实施，已完成投资3亿元。培育四大特色产业不断提升发展层次立足区域条件和资源禀赋，全力建设大景区、大互市、大博物馆、大运动场、大农业，优势主导产业培育实现新突破。丹霞七彩镇、中华裕固风情走廊、平山湖地质公园、硖口古镇——长城文化游览区、焉支山森林公园、张掖国家沙漠体育公园等50项新建续建重点旅游景区项目进展顺利，完成投资22.1亿元；加大招商引资力度，新加坡华德生态城、丹霞国家地质公园、焉支山森林公园等重点旅游招商项目落实到位资金5.4亿元。全力实施精品景区创建工程，祁连玉文化产业园、大湖湾文化旅游风景区被评定为国家4A级景区，全市4A级景区达到11家；启动张掖智慧旅游建设工作，家旅游景区、饭店、旅行社、餐饮单位、汽车租赁公司加入智慧旅游平台。成功举办第四届敦煌行·丝绸之路国际旅游节开幕式、丝绸之路旅游产品展览会暨第四届中国玉文化展销会、“双百旅游商丝绸之路行”考察观光等主题活动和重大节会，玉文化商品成交额达3亿多元。元至9月，全市接待游客.24万人次，实现旅游收入44.33亿元，同比分别增长50.34%和51.44%。积极推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品等标准化生产综合示范区和生产基地建设，绿色有机农产品、无公害生产示范、标准化生产面积分别达到21.2万亩、万亩和万亩。农业投资明显加大，至目前完成19.6亿元，同比增长80.1%。畜牧业发展势头强劲，肉牛养殖规模持续扩大，奶牛养殖成为新亮点，饲养量分别达到91.12万头和4.2万头，同比分别增长8.2%和11.3%，新建成万头以上高标准养殖场6个。加快推进全省畜牧全产业链试点建设，前进牧业万头奶牛场和饲草配套基地建设进展顺利，沅博公司10万头肉牛及30万只肉羊精深加工、高台博峰10万头肉牛精深加工，润田农牧开发公司30万只肉羊繁育加工等项目即将建成投产，甘州金利公司万只纯种种羊原种场、临泽重庆农投集团万头胚胎移植授体牛养殖园区及临泽神华30万吨生物有机肥、民乐生态工业园区10万吨有机肥生产线建设加快推进。善之荣食用菌产业园、高台康源吨速冻调理食品等16项投资千万元以上龙头企业建设项目顺利推进。以新能源、新材料和特色农畜产品加工为重点，工业经济在向低碳、循环转型中实现了规模与效益的同步提升。至9月底，全市开工建设生态工业项目项，完成投资59.4亿元，同比增长34%。民乐5万吨钢结构扩建、金泽8万立方米高密度中纤板生产线、高台金昱食品加工等42个项目达产达标，高山新能源40兆瓦、特变电工40兆瓦等重点新能源项目投产运行；窑街煤电集团长山子煤矿项目建成投产，花草滩万吨洗煤生产线、万吨矿井已经建成，星派伟业25万平方米装饰板材加工生产线等6个项目投产运行，大弓农化年产吨甲基磺草酮、宏能煤业年吞吐万吨物资储运场、肃南5万吨高纯氧化镁和30万吨铜选厂等项目即将建成投产，宏鑫公司80万吨锰铁综合开发利用、凯迪生物质发电、华瑞日处理吨原料乳生产线等项目有望年内开工建设。张掖火电二期和山丹花草滩2×30万千瓦煤矸石发电项目已由省发改委报国家发改委，山丹花草滩和平山湖捆绑打造煤化工产业园项目纳入省上规划，40亿立方米煤制气项目经省发改委同意先发13.5亿立方米“路条”，大孤山抽水蓄能电站等一批大项目稳步推进，卓达万吨新型材料厂已进入实质性建设阶段。全市新增规模以上工业企业21户，达到户，元至9月份实现增加值58亿元，同比增长9%。项目建设持续加力开放开发活力彰显市上成立项目落地办公室，全方位推进招商项目落地建设，招商引资领域进一步拓宽，针对性和实效性明显增强。元至9月份，全市签约招商引资项目项，总投资亿元，落实到位资金.05亿元（其中省外到位.79亿元），同比增长38.9%。江苏天祝富邦炉料有限公司投资51亿元的张掖国际物流园、北京聚鑫达集团投资28亿元的锰铁铅锌矿循环经济综合开发利用、甘肃国芳工贸集团投资20亿元的张掖火车西站站前广场城市综合体及卓达集团投资10亿元的高科技新材料产业园一期工程等一批大项目相继落地，经济发展的活力和动力不断增强。按照“产业化、市场化、国际化”的定位，成功举办国际生态产业博览会暨绿色有机产品张掖交易会，实现现场销售额万元，达成意向成交额8亿元、投资意向额30亿元。强力推进金融创新，以张掖城投公司为融资平台和发债主体的11亿元“14张掖债”成功发行，目前资金全部到位。黑河水电公司香港H股主板和国内A股转版上市工作有序推进，已与券商、中介机构签订协议，相关工作正在稳步推进。成立西北首家上海股权托管交易中心张掖中小企业孵化中心，上源农业、鸿泰种业等10户企业在省股权交易中心挂牌。省委、省政府提出的“打造丝绸之路经济带甘肃黄金段，全面建设幸福美好新甘肃”战略构想给张掖带来了千载难逢的发展机遇，“”项目工程的扎实推进为张掖经济社会转型跨越发展注入了强大动力和活力。目前，我市经济社会发展呈现出四个阶段性特征：一是经济已经走过了转型拐点，形成了一产稳固、二产创新、三产扩容的“三二一”内生增长型格局,步入了以消费拉动经济增长为主的良性循环新常态。二是宜居宜游首位产业已由过去的政府引导推动转变为市场主导驱动，资源开发由买方市场转变为卖方市场，具备了依靠市场机制聚集投资、加快发展的能力。三是旅游文化产业进入高位运行、持续发展阶段。四是农产品安全大市建设助推现代农业发展，为荒漠区和沙区大力发展以阳光产业为主的“大农业”提供了广阔空间。今年前9个月，预计地区生产总值增长9.5%,固定资产投资增长24%，社会消费品零售总额增长14%，大口径财政收入和公共财政预算收入均增长25%以上,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11%和13%。站在新的历史起点上，万张掖人民将抢抓机遇，真抓实干，奋发图强，建设丝路明珠金张掖，实现幸福美好家园梦！
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