张掖市疫情防控办关于进一步做好春节期间暨
来源：张掖市新冠肺炎疫情联防联控领导小组办公室
各县区疫情联防联控领导小组、市疫情联防联控工作领导小组各成员单位：
当前，疫情防控形势严竣复杂，特别是随着春节临近，人员流动多，聚集活动多，疫情传播风险增加，防控难度加大。防疫情输入、防人员聚集、防传播风险，已成为全市上下疫情防控的重中之重。为迅速落实国家和省市疫情防控工作会议精神，扎实做好春节期间和冬春季疫情防控工作，现就有关事项通知如下：
一、进一步增强疫情防控紧迫感。全市上下要清醒认识疫情防控的严峻形势和潜在风险，深入学习贯彻习近平总书记关于做好常态化疫情防控的一系列重要讲话和指示精神，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府工作安排，牢固树立底线思维，时刻保持高度警觉，认真分析判断疫情形势，坚决克服思想上的麻痹大意，杜绝行动上的迟缓松懈，全面落实“外防输入、内防反弹、人物同防”防控策略,对防控漏洞进行再排查、防控重点进行再加固、防控要求进行再细化，确保防控不松劲、疫情不反弹。
二、迅速激活应急指挥保障机制。各县区各部门各单位要充分考虑可能出现的情况，修订完善应对境外输入、多点散发、聚集暴发、社区传播等不同疫情防控情景的应急预案，有针对性地组织开展大排查、大培训、大演练，切实提高疫情防控能力和应急处置水平。主要负责同志要亲自上手，分管同志要下沉一线，确保应急指挥灵敏到位。
三、强化外来人员报备管理。各县区、相关部门、各街道乡镇村社进一步强化外来人员管理措施，坚决防止外来人员脱管、漏管。对国外入境来张人员，全部落实第一入境地集中隔离14天+居家隔离14天的管理要求，居家隔离期间不少于3次核酸检测。对高风险区来张人员，全部落实集中隔离14天的管理要求，期间不少于两次核酸检测；对中风险区来张人员，如能提供3日内核酸检测阴性证明的，由目的地落实14天居家隔离，期间再做2次核酸检测；不能提供核酸检测阴性证明的，第一时间隔离留观、第一时间进行核酸检测。对低风险区省外来张人员，做好绿色健康码、3日内核酸检测阴性证明查验，并落实14天居家健康监测，期间不流动、不聚集，再做两次核酸检测。
四、严格社区村社楼院管控。社区村社楼院要设立检疫卡点，严格落实外来人员登记、扫健康码、测体温、外来车辆消毒、外来物流消毒等措施，严防疫情输入社区。要优化管理手段，全面排查登记外来人员，及时评估分析疫情风险，分类分级落实防控措施。要按照“谁主管谁负责谁落实”原则，对居民开展宣传教育，对输入性疫情风险隐患做到发现及时、报告及时、应急处置及时。
五、全面做好农村疫情防控工作。各县区和有关部门要督促乡镇、村社全面落实属地管理责任和网格化管理要求，对境外、中高风险地区以及省外返乡人员进行精准摸底，准确掌握“高、中、低”风险区回乡返乡人员底数，做到底数清、情况明、查报准、管理实。乡镇、村社要联合卫生院、卫生室及时做好排查监测工作，对回乡返乡人员严格按照来源地风险等级进行医学隔离观察和核酸检测。对返乡人群中出现发热症状人员进行核酸采样送检，严格落实发热患者闭环管理要求。市县区疾控机构要联合公安、交通、工信等部门和社区充实强化流调队伍，提升流调溯源能力。每个县区组建3—5支能适应实战的流调队伍，强化流调人员全省流调方案（第五版）的培训演练，切实做好流调工作，确保一旦发现疫情，必须在24小时完成流调，准确划定管控范围，医院治疗。
六、加强冷链进口食品环节人物同防管控。市场监管、卫生健康部门要紧密协作，加大检测频次，扩大检测范围，严格消毒措施，持续开展冷链食品、市场环境及从业人员的核酸检测，加强对冷链食品的追溯管理，做到来源可查、去向可追，对来源不明的冷链食品依法严厉查处。凡进入我市的冷链、进口货品，严格落实提前报备、索证索票、进货查验、入库出库总仓管理等制度，落实冷链货品经营企业食品安全主体责任，认真做好卫生清扫、环境消杀、换气通风、工作人员体温监测和定期核酸检测等措施。与冷链货品、邮寄快递物品直接接触的工作人员，要科学规范佩戴口罩、手套进行作业。快递行业从业人员要定期接受核酸检测，单位要规范做好营业场所及揽投服务工具日常清洁消毒。
七、扎实做好疫情监测工作。各县区、相关部门要进一步完善人员、物品、环境同检测、同报告、同分析制度,及时收集监测数据，及时分析预警，形成反映灵敏、信息可靠的监测预警机制。各级医疗机构要继续坚持预检分诊制度和传染病首诊报告负责制度,对发热门诊就诊患者、新住院病例、陪护人员、医务人员、重点科室、医院环境等定期开展核酸监测。一旦发现阳性病例，2小时报告、6小时完成核酸复检。各县区、相关部门要按照常态化防控要求，对公安监管场所、民政社会福利养老机构工作人员定期进行核酸检测。各县区联防联控领导小组要每周收集农贸市场环境监测、重点场所与人群健康监测、医疗机构人员和环境监测、药品销售监测等各方面数据，综合研判评估疫情风险，及时报告监测情况，第一时间发现、管控潜在风险点，准确提供预警信息。
八、严格做好院内感染管理。各县区、各相关部门和医疗卫生机构一定要引以为戒、提高警惕，在思想上再加压、制度上再完善、措施上再强化。要充分发挥发热门诊、预检分诊、村卫生室和社区卫生服务机构等医疗卫生机构“哨点”监测作用，严格落实首诊负责制，科学规范设置病房，坚决防止院感事件发生。要加强住院患者管理，严格实施“一患一陪护”制度。严格落实院内感染防控相关技术规范，医院环境检测，做好医疗器械、污染物品、物体表面、地面等清洁消毒。要建立院感防控监督员制度，在主要出入口设置检查点、配备专人，对全员防控制度落实进行实时监督。
九、持续做好专业队伍储备工作。市、县区要加强疾控队伍储备，组建精干的疫情防控队伍，确保一旦发现阳性人员，24小时内完成流行病学调查，迅速确定所有的密切接触者，精准划定防控区域，科学开展消毒消杀工作。要按照床位比例，至少组建3批次能够满足救治需要的医护人员队伍。按照省上标准要求，建立和储备卫生应急救援队伍，强化培训演练，提升联合作战和快速处置能力，确保一旦遇到疫情，能够快速出动、有效处置。要迅速配备足够的采样、检测人员，加强与周边市县核酸检测机构、第三方检测机构的对接联系，确保一旦发生疫情，能够在2天内完成全员核酸检测工作。
十、全力落实卫生应急物资储备。各县区、相关部门单位要加大投入，按照“分级储备、统一调度”的原则,履行好本地区、本部门、本单位重要医疗卫生应急物资保障主体责任，以防护服、口罩、消毒剂、核酸检测试剂为重点，建立卫生应急物资储备清单，完善储备物资调用机制，强化医疗卫生应急物资自我保障能力，医疗卫生应急物资储备量原则上要满足30天满负荷运转需要。要落实好救治和隔离场所准备，制定大规模人群集中隔离工作预案，明确隔离地点、征用宾馆、安全保障等事项。同时，要落实关心关爱政策措施，落实一线工作人员、直接参与疫情防控工作人员的各种补助，做好生活照顾，充分调动干部职工工作的积极性。
十一、安全有序推进疫苗接种工作。各县区联防联控领导小组要落实党政主要领导负责新冠病毒疫苗接种工作责任制，严格按照省联防联控领导小组关于新冠病毒疫苗接种的部署安排，及时足额落实疫苗购置经费，配齐配强接种点人员、设备，有组织、有计划、分批次组织接种人员到接种点实施规范接种，力争做到“应接尽接”。
十二、压实地方政府属地责任。严格落实疫情防控党政“一把手”双组长责任制，主动靠前一线指挥，牢牢掌握工作主动权；领导小组各工作组要按照严阵以待、严防死守、严格筛查、严密管控“四个严”的要求，完善细化工作方案，落实落细防范措施，调动一切资源，动用一切力量，认真落实防控各项措施，努力实现防控漏洞排查到边到底、防控重点加固到点到位、防控要求落实到岗到人，构筑起无缝隙、无空白的严密防线，坚决守住不发生重大疫情的底线。要进一步强化防控力量，加强对重点人员、重点食品、重点场所、重点单位及社会面的摸排管控。要加强统筹调度,及时研判分析,做到疫情风险早识别、指挥体系快启动、核酸检测广覆盖、流调溯源不遗漏、社区管控早阻断、风险划定防输出。要严格执行24小时疫情防控专人值班和领导干部在岗带班制度,一旦发现疫情，第一时间请示报告并果断采取处置措施，坚决把疫情消灭在萌芽状态，坚决把影响控制在最小范围，坚决守护好人民的生命安全。
十三、压实行业部门监管责任。各行业主管部门要按照“管行业必须管疫情防控”的原则，按照各自承担的联防联控工作职责，一以贯之地坚持防控标准和工作质量，督导本行业、本系统做好防控工作，确保各项防控举措有效衔接、形成合力。卫生健康部门要督促指导各级医疗机构严格发热门诊设置管理，严防院感发生，严格疫情监测报告。要加强防控协调和监督执法，督促检查疾病预防控制机构开展疫情监测、研判、报告和防控工作，扎实做好重点人群新冠疫苗的接种工作。教育部门要督促各级各类学校、学前教育机构和教育培训机构落实各项防控措施，有序做好学生健康教育。市场监管部门要全面摸清海鲜等水产品及其制品的经营底数，精准掌握市场动态，加强对冷链食品及其从业人员、环境的风险监测，加大对农贸市场、超市及专业冷冻冷藏库房等场所的监督检查力度。交通运输部门要落实好交通运输工具、场站、人员、物资转运各项防控措施，阻断交通运输传播途径。商务部门要加强对农贸市场、商场超市等人员密集场所的管理和健康监测，严格落实登记、测温、通风、消毒等防控措施。生态环境、城管部门要以重点公共场所为主阵地，督促相关责任主体及时清运积存垃圾，清除卫生死角。宣传、发改、工信、公安、财政、住建、文旅、医保等部门要按照各自职责，相应做好当前疫情防控宣传引导、统筹经济发展、医疗物资保障、社会稳定、经费保障、住建领域防控、文旅行业防控、医疗保障等工作。
十四、压实社会单位主体责任。各县区、各有关部门要督促各类单位严格履行疫情防控工作职责，制定单位疫情防控指南、防控方案，严格单位人员出入管理、员工健康监测、个人防护、测温扫码、通风消毒等防控措施。全市各级各单位一律取消集体团拜和大型慰问、联欢、聚餐等活动，最大限度减少聚集性活动和人员流动。各县区要对文艺演出、体育比赛、展览、展销等各类活动进行分类管理、从严审批节日祈福、游园会、灯会等节日活动场次和规模，严格人流控制，严格文化娱乐场所流量管控。
十五、压实个人和家庭的自我防护责任。各县区、各部门各单位要引导居民树牢风险防范意识，在春节期间提倡网络拜年，减少走亲访友活动，个人家庭聚集控制在10人以下，红事缓办、白事简办、聚会少办，尽量不要前往人员密集场所活动。要强化个人家庭责任，做好个人防护,养成戴口罩、勤洗手、常通风、不聚集、“一米线”、分餐制、用公筷公勺公夹等良好卫生习惯，倡导健康的生活方式。
十六、加强督促检查严格责任追究。市县区联防联控领导小组督查组要加大对春节期间和冬春季疫情防控工作督查力度，突出对重点单位、重大项目、重要环节、重点措施的督查，指导基层开展工作。各专业机构要发挥专业技术优势，及时深入县区、乡镇、村社，加大对医疗机构、农贸市场、商场宾馆、学校等重点地区的督促检查，对责任不落实、履职不到位、不担当、不作为等问题，要依纪依规严肃问责处理。
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