张掖需要一个什么样的ldquo好市长

5月11日，张掖市第四届人大常委会第十七次会议通过，决定任命：谢又生为张掖市人民政府副市长；于永梅（女）为张掖市人民政府副市长。决定任命：谢又生为张掖市人民政府代理市长。决定接受黄泽元因工作变动辞去张掖市人民政府市长职务的请求，决定接受陈华因工作变动辞去张掖市人民政府副市长职务的请求。对于新市长的上任，张掖人即充满期待，期待的是是希望新任市长带领张掖走向更大的辉煌。

诚然，张掖这些年的发展非常神速。有人形容：这几年的拆迁量越过以往几十年的总和，几年的变化相当于过于几十年的总和，张掖丹霞的网上热度，丝毫不亚于敦煌莫高窟和四川峨眉山等知名景点。可以说张掖的美食一如既往的美味，各民族的表演一如既往的精彩纷呈，但是张掖的产业发展发面还存在不小的差距。

目前，像张掖这样的中西部中小城市，发展经济真的很难，招好商引好资同样难。水往低处流，人往高处走，好企业、好的投资都会首选好地方。张掖所在省份的省会城市多年来发展为本省其他中小城市所诟病，被一致认为不仅没有引领辐射带动，反倒虹吸抽走抢走周边城市很多资金和发展机遇；因为省会城市各方面就是好，如果他是投资商，也会首选这省会城市。这话不以我是否赞同为标准，商人自己说了才算，这也是尊重市场充分发挥决定性作用。作为地方政府在大抓发展的同时，适时适度注重平衡也是分内之责。但是这不是其他地市不发展的理由，其他地区也可以找到自身的优势，发展符合自身的优势产业。

这些年，张掖在城市建设，旅游发展发面进步巨大，取得了令人瞩目的成就。可是，一些简单的数字和现象告诉我们一个严酷的事实：在工业方面我们远远的落后了，看看周边城市，无论是酒泉还是武威，在工业方面都远远的领先于张掖。酒泉市借助新能源产业发展的大机遇，打造了1个千亿元产业链和6个百亿元产业链，形成了宏大的产业规模，1个项目落地就诞生了1个规模以上的骨干企业，使工业企业的“造血”功能持续增强，主力军队伍日益壮大，金凤、中材集团、浙江正泰等一大批知名企业的建成，极大提升了酒泉工业经济的发展。武威也通过建设综合保税区和陆港建设，积极引进企业落户武威，年4月，甘肃省武威市与中科院签订了在该市民勤县红砂岗建设钍基熔盐堆核能系统项目的战略合作框架协议，该项目分两期建设，总投资亿元，熔盐堆的建设更是给武威插上了“核科技”的翅膀。

张掖目前最弱的就是工业。论品牌企业，张掖无论国企还是民企无一家在全国叫响。酒泉和武威品牌企业好多家，大禹节水和莫高品牌更是全国知名。有人说，GDP是"狗的屁"，管屁用。可是在现行衡量标准中，"狗的屁"代表了一个地区的经济总量，财富家底，规模实力，居民收入和消费水平等等。一个城市的GDP，好比一个家庭的财产，GDP越高家产越厚越多，GDP越少家产越薄越穷。另外，张掖近些年产业有点空心化，尤其是工业，人才流失严重，文化活力不足，债务负担超重……特别危机的是，正如人不能靠卖血为生，城市不能靠卖地为生，而张掖房价只有多，经济不能依赖房地产，缺乏新兴产业和战略支撑，因此，发展工业是张掖必须要做的选项。

在这个大数据和注重流量的时代，排行榜和首位度决定着未来的发展方向。排名靠后的张掖，红而不强，大而不壮，不要说与沿海城市相比，在中西部一些城市中，张掖也是排名靠后的。这就是张掖的真正家底。

张掖未来需要一个什么样的“好市长”?以下是愚人浅见，未必适当：

一、张掖需要一个在行政机构和建制区划领域大刀阔斧进行改革的好市长

很多人不理解：这些年张掖变化这么大，为什么与其他城市的差距越来越大?难道别人吃了"神药”?不是别人吃了“神药"，而是我们观念和思维上落伍了。我们专注修桥盖房，小打小闹的时候，别人放开手脚、大刀阔斧进行宏观改革和区划变更，像企业兼并重组一样，对城市进行兼并重组，扩大了城市容量，提高了城市首位度和排名度，大规模吸引了投资和产业扩张。这些年我们在这方面做得却不够，张掖只有甘州区一个市辖区，能不能把临泽改为区，加快张掖的发展，其实这些都需要我们积极争取。当然实现这个目标，既是对张掖新市长的挑战，也需要中央和省委加大支持力度。这些年各地都在推动县改区，说明中央政策通道并无障碍，关键要看甘肃的支持力度和新市长的公关能力。

张掖是古“丝绸之路”上进入河西走廊的重要驿镇，水草丰美，素有“金张掖”的美誉。张掖古为河西四郡（敦煌，酒泉，张掖，武威）之一，历代中原王朝在西北地区的政治、经济、文化和外交活动中心。张掖曾是北凉国的国都、行都司的首府、甘肃省省会和历朝诸代设州置府的治所，素有"塞上锁钥"之称。唐时期，大力发展农业生产，“开置屯田，尽水陆之利，稻丰收稔，一缣数十斛，积军粮数十年”。河西的国际贸易地位达到前所未有的高峰，张掖成为中国对外贸易的重要场所。经济的繁荣，促进了文化昌盛。著名高僧玄奘去印度（天竺）取经，途径张掖。诗人陈子昂奉旨视察张掖，写有《上谏武后疏》。王维、高适、岑参等驻足甘州时均留下著名诗篇。甘州音乐《波罗门佛曲》传入宫廷后，唐玄宗改制为《霓裳羽衣舞曲》。甘州边塞曲流入中原后，成为教坊大曲，以《甘州破》、《甘州子》、《八声甘州》、《甘州曲》等命名的词牌、曲牌流传甚广。

建国后，张掖也积极利用黑河的优势，将自己打造成了国家重要的商品粮基地。为促进农业的更一步发展，国家在张掖建设了大量的轻工业，张掖一时间成为整个河西地区工业门类最齐全的地方，有先进的机械装备制造（西关机械厂、轻工机械厂、收割机厂）、有化工（化肥厂、磷肥厂、山丹焦化厂、选矿厂）、农产品加工（糖厂、番茄酱厂、面粉厂），还有食品厂、挂面厂、饮料厂等一大批工业企业。

但是，近些年，我们的工业基础却慢慢的丢掉了。因此，新市长一是要解决思想认识问题，因为思想决定意识，意识决定行动。二是要解决作风转变问题。要大力弘扬“勤勉敬业、担当实干、马上就办、持之以恒”的工作作风，力戒投机取巧、推诿拖拉、虎头蛇尾，坚决防止“凡事留痕”“用会议落实会议”等形式主义，带头抵制“只用声音指挥人，不用身影指挥人”的官僚主义，打一场干部作风转变的攻坚战。三是要解决能力不足问题。打铁还需自身硬，张掖加快实现高质量发展、培育符合自身特色的主导产业、打造区域中心城市、实施乡村振兴战略等等，任务异常艰巨，更需要一大批具备专业素养、专业能力、专业方法的领导干部带头闯、带头干。因此，必须把提升干部能力素质摆在更加重要的位置。四是要解决制度保障问题。进一步健全完善工作推进、督查考核等制度体系，让制度成为促进工作落实，提升工作效能的利器。大力营造“说了算、定了干、干必成”的良好氛围，努力在突破发展、后来居上的道路上不断取得新成绩、开创新局面。

二、张掖需要一个大力发展民营经济的好市长

大把挣钱的市长，重心在人才引进和产业规划上。大把花钱的市长，重心在工程建设和资本运营上。中国现有体制下，民营企业融资举步维艰，而国有企业融资却方便简单，政府融资更是轻而易举。国内外大批的流动闲散资金，无一例外，都瞄准了地方政府。只要有人敢要，就有人疯狂借贷，多大规模都不限制。国企借贷，担保抵押。政府借贷，有些金融机构甚至不需要担保抵押，作背书的是共产党和城市几百万人民。政府只要有胆借钱，鸟巢也好，水立方也好，港珠澳大桥也好，随时可以复制到你家门口，因为技术工程，早已天下一家，小儿科一个。不缺钱，不缺技术，什么都不缺。

金融门洞大开，会花钱举债的市长就太好当了。而会挣钱发展的市长太难当了。需要解放思想，需要引进人才，需要产业规划，需要企业孵化，需要培植制造业，需要熟悉新兴产业，需要培育品牌集群，需要作风民主，甚至需要低三下四，受人嘲讽……

放眼国内，但凡兴旺发达的城市，都是民营企业生机勃勃，国有企业弱势。如上海，杭州，深圳，广州，武汉，郑州等等。但凡发展艰难的城市，都是国有企力强势，民营企业弱势，特别是我们张掖。这些年经过大规模整肃，用人风气焕然一新，谦虚低调，注重学习，礼贤下士，改变很多。但是在一些基层边缘地带，沉疴恶习，依旧很重。我曾接触过几位“大当家”，几乎清一色都是老子天下第一，媚上斥下，言而无信，自以为是，夜郎自大，不学无术，恃权而肥……依靠这些人掌舵，不要说造福张掖，不祸害地方，已是万幸大吉。

民营企业，在全国经济结构中，已贡献了6O%的税收，创造了70%的GDP，吸纳了8O%的就业人口，承担了9O%的社会责任。发展壮大民营企业，是张掖的短板，也是张掖的希望和根本出路所在。张掖的玉米制种占全国的60%左右，为什么只是一大堆小散乱的小企业，没有产生一家上市公司？为什么只是停留在卖初级产品没有形成强大的研发能力？张掖有大量的白酒企业，丝路春、滨河也是响当当的品牌，为什么不能在细分品类做大做强？张掖有优质的农产品，为什么没有一家拿得出手的农产品企业？

三、张掖需要一个休养生息藏富于民的好市长

这些年，一直在珠三角，多次去了东莞和佛山这些珠三角二线城市，令我惊讶的是，这座GDP近万亿的特大城市，市政建设不折腾，汽车客运站也是多年前盖的。我把这个困感告诉了佛山朋友。佛山朋友哈哈大笑：一个城市的幸福感，并不是高楼阔路大广场，而是老百姓的实际收入。佛山人平均收入是张掖的三四倍。城市居民没有贫困人口，人人能享受高质量的教育，文化和医疗。城乡几乎没有差别。佛山有美的、佛陶、雷氏照明、碧桂园等享誉全国的民营企业和利税大户。这些张掖有吗?我听了哑口无言。

四、张掖需要一个大胆启用“李云龙式”干部的好市长

要大胆使用《亮剑》中“李云龙式”的干部。这类干部推荐时，即使“得票”不最高，也要为他们撑腰鼓劲，放到重要岗位，让他们脱颖而出，为张掖多造就一些攻坚克难的闯将、干将。对善抓落实的干部，要给予特别

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