张掖南二环路沿线违法建设何时休

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文/殷占伟付霞图/王晓萍

年12月30日，记者在张掖南二环路沿线发现，整个街道沿路的许多农村二层住宅楼的顶部都新建了一层采用钢屋架和彩钢板搭建的“新三层”，类似这样的建筑在这条路上比比皆是，严重影响了附近地区的建设和城市形象。对待违法建设，市区两级政府坚决采取“零容忍”的态度，先宣传教育后强行制止限期拆除，以高压态势形成震慑作用，强化对违法建设查处力度，建立城管执法、乡镇（街道）、公安、国土资源、建设等部门参与的查处违法建设联席会议制度，联动协作形成执法合力，开展综合执法，及时制止查处违法建设，对强行修建的坚决予以拆除。

突击修建为哪般

近年来，随着城市化建设步伐的加快，张掖市城区周边乡镇逐渐被城市覆盖，城乡结合部日益扩张，特别是在交通沿线、重点建设项目周边等区域表现的尤为突出。年12月以来，张掖市南二环路沿线一些村民不顾国家法律，在未取得任何规划许可的情况下，采取偷建、抢建等手段加速进行建设，肆意在现有住宅上加层或耕地上修建建（构）筑物。

记者在走访中了解到，南二环路沿线的农户大都属于甘州区长安镇河满村居民，家庭的收入来源主要依靠出租房屋。在得知政府要对城南片区重点开发及南二环路两侧进行改造后，部分农户“嗅”到了“商机”，擅自对自家住宅加层，增加房屋的建筑面积，企图获得更多的出租收益以及在面临拆迁时博取征地拆迁补偿费。

沿街住户张女士告诉记者：“邻居们都在建，我也就跟着修了，来年装修好后出租替补点家用”。对于问到有没有向相关部门申报加层，张女士表示，自己家的房子想盖就盖了。

有同样想法的还不止张女士一家，住在马路对面的张先生说：“之前只是修了二层是因为没钱，但是地基是按照建四层楼的标准打的，现在经济条件好些了，再加上没有地，也没有其他收入来源，就想着再修上一层出租。同时，现在周边开发的势头越来越快，加盖一层。将来要是拆迁的话，补偿的费用也会高一些”！

而对于记者问到的房屋安全性问题，两户村民都表示，没有影响。

执法严格遏制源头

违法建设是指在规划控制区范围内，未经建设、规划行政主管部门批准或违反建设审批规定的建设项目，未按规定取得有关建设许可证的建设行为。为了遏制南二环沿线及城市周边其他区域违法建设的蔓延，保证城乡一体化进程，张掖市城管执法局重拳出击，严格执法全面遏制违法建设。

该局执法人员发现南二环沿线违法建设后，集中执法力量，加大巡查力度，实行24小时待命制度，确保发现违建后第一时间到位进行制止和拆除；向农户发布通告要求正在修建的违法建设必须立即停止建设，拒不停止建设的，强制进行制止和拆除；对已经建成的违法建设，要求相关农户不得出租和使用，自行予以拆除，不自行拆除的，依法予以强制拆除；对在建或已建成的违法建设进行摸底调查，分门别类进行梳理汇总，详细登记、填表造册，建设工作台账。据统计，南二环沿线共出现违法建设12处，建筑面积约平方米，南关一、二社出现违建15处，建筑面积约米。联合长安镇、国土局等相关单位，召开联席会议，协调解决相关问题，对利用违法建设从事生产经营活动的，不予办理相关证照，占用消防通道或结构布局不符合消防管理规定，存在安全隐患的违法建设，公安消防部门依法采取查封措施。供水供电部门不得给违法建设提供水电服务。对违法建设提供钢结构加工制作和承揽施工的单位（个人）建设部门依法从重处罚。

据了解，年元旦期间，张掖市城管执法局执法人员联合甘州新墩镇政府、新墩派出所对该镇白塔村五社一处违法建设进行强制拆除，有力地彰显了我市开展违法建设整治的力度和决心。

广泛宣传强意识

据城管执法人员介绍，在调查南二环路沿线违法建设突建的原因时发现，主要是因为利益的驱使，且采用的建筑材料施工简易、隐秘性强、不受气温影响，农户正好可以利用冬闲时节进行修建；其次，部分农户对相关政策认识不清，没有办理相关审批手续的意识或拒不办理审批手续，认为“自己的宅基地，不需要办理审批手续”，还有部分村民心存侥幸，认为自己隐蔽建设，容易蒙混过关，于是就先盖了再说。说到底，还是农户法律、法规意识比较淡薄，利诱成“灾”。

要真正有效遏制违法建设，保证不出现反弹，就必须提高城郊农民的法律意识，让其真正了解违法建设的危害及对违建的查处依据和办法。“这段时间，张掖城市执法局和甘州区长安镇各派出了一辆宣传车，每天在南二环沿线向村民巡回宣传播放与违法建设有关的法律法规，挨家挨户发放《关于对南二环路部分农户违法建设依法进行处置的通告》，防止村民跟风修建，造成经济损失。并在沿线悬挂宣传条幅，希望通过不间断、全方位的宣传能提高村民关于违法建设的法律意识，让‘违法建设必查、违法建设必拆’的观念深入人心，形成人人遵规守法的良好氛围。同时，有关单位和部门必须联合起来形成一个违法建房齐抓共管的局面。只有通过严格的查处和宣传，才能保证全市城市规划建设走上健康、有序、规范的轨道”。

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长按







































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