张掖市小微企业创业创新基地城市示范项目

张掖市小微企业创业创新基地城市示范项目

一、张掖市小微企业创富中心

位于张掖宾馆和玉水苑水韵商业街,占地多平方米，小微企业创业创新核心基地，发挥枢纽作用，促进产业基地、服务平台互联互通。包括小微企业综合服务中心，提供登记注册、政策咨询等“一站式”窗口服务；小微企业网络数据中心，提供信息大数据和应用云服务；创业创新成果展厅，展示科技创业之星及成果；创新工场（创客空间），提供“创意+筹划+研发+建模+生产”为一体的实践条件；创业课堂，提供多层次、系列化的创业教程与讲座。集办公空间与信息服务、创意研发与企业孵化、综合服务与专业服务、成果展示与产品交易、创业培训与融资支持为一体的核心创富基地。（责任单位：领导小组办公室、市工信委、市科技局、市工商局）

二、科技孵化器

1.张掖工业园区高新技术科技孵化园。充分利用园区现有科技孵化器，进一步提升和完善孵化功能，提高孵化园企业培育能力，争创国家科技企业孵化器，发挥其推动科技型小微企业集聚、加快科技成果转化、调整经济结构方面的带动作用，围绕农副产品加工、有色冶金新材料业、生物制药业、新型建材及制造、现代物流等企业入驻和发展提供孵化空间。（责任单位：甘州区政府、张掖国家级经济技术开发区管委会、市科技局）

2.民乐生态工业园区小微企业创业孵化园。利用改造现有厂房、车间完善孵化功能，并通过配套公租房、标准化厂房建设、房租减免补助等办法，围绕新型化工、特色农产品、中药材、装备制造等生产型小微企业入驻园区创建良好的创业创新孵化平台，提升科技研发、企业孵化、技术交流、知识产权保护、科技金融等服务，建立和完善循环滚动孵化体系，降低企业创业风险和创业成本，提高企业创业成功率。（责任单位：民乐县政府、民乐生态工业园区管委会、市工信委、市科技局）

3.张掖现代农业科技孵化园。立足张掖农产品优势，整合农科院、高科技农业示范园区等全市农业科技研究平台，在张掖现代农业示范园区新建以有机绿色农产品研发、孵化、生产、交易、培训为主的现代农业企业孵化园，为农业新品种、生物医药、农畜产品精深加工、保鲜技术、农机具制造、新型肥料等现代农业配套产业小微企业提供研发和孵化服务，构建“科技创新-集成示范-转化推广-技术服务-产业带动”的发展模式，延伸现代农业产业链条，提高现代农业科技含量。（责任单位：甘州区政府，市科技局、市农业局及相关部门、单位）

三、14个特色产业基地（小微企业孵化园）：

1.张掖国家级经济技术开发区小微企业创业创新基地。立足“一区多园”的发展格局，以引进高新技术产业为龙头，坚持引“高”、引“新”、引“强”，优化服务体系，创新体制机制，改革行政审批，创新运营模式，采取就近整合、异地联建、“飞地经济”等方式，探索合作共建、产业共育和利益共享的新模式，提升国家级经开区综合经济实力。坚持建设开发与经营发展并重、培植主导产业与发展配套产业并重、扩大总量规模与提升产业水平并重、增加建设投入与注重产出效益并重，创新发展理念、兴办模式、管理方式，大力发展以农副产品加工产业、有色冶金新材料产业、生物制药化工产业、新型建材及制造产业、现代服务业为主的特色产业，搭建承接中东部地区产业转移的重要平台。（责任单位：甘州区政府，张掖国家级经济技术开发区管委会、市发改委、市工信委、市商务局）

2.民乐生态工业园区生产型小微企业创业创新基地。围绕民乐生态工业园区功能定位，着力完善园区服务体系，提升园区孵化功能，完善公共服务能力，通过挖潜改造、科技创新、科研中心建设、产业工人培训、金融服务支撑、知识产权保护等渠道，加快现有企业提档升级。加大招商引资力度，以培育优势产业、提高创新能力和技术水平为重点，着力引导和培育化工新材料、装备制造业、农副产品加工生产、生物制药、现代物流等支柱产业集聚区，促进产业间的相互配套和延伸，实现从制造环节为中心向产业链价值全面提高方向转变，培育形成特色优势突出、竞争力强的产业集群。（责任单位：民乐县政府，民乐生态工业园区管委会、市工信委、市发改委）

3.张掖现代农业示范基地。依托张掖绿洲现代农业示范区和国家农业科技园区，培育和引进农产品加工技术，为我市小微企业创业创新搭建农业科技创新平台，将园区建设成为现代农业科技示范基地、农业科技成果转化基地、农村科技创新基地和人才培养基地。张掖绿洲现代农业示范区启动建设种业、草畜、果蔬、食用菌4个现代农业产业园区。示范区规划面积3.06万亩，总投资3.2亿元。张掖国家农业科技园区核心区规划面积6万亩，总投资5.8亿元，以玉米种子产业建设为核心，以提高玉米种业科技创新能力和提升产业发展水平为目标，培育一批国家级“育繁推一体化”玉米种子企业，打造一批科技企业孵化器、科技成果转移平台、技术转移中心和试验示范基地，把张掖绿洲灌区建成世界玉米“种子硅谷”。（责任单位：甘州区政府、张掖绿洲现代农业试验示范区管委会、市科技局、市农业局、临泽县政府及市直相关部门单位）

4.祁连玉文化产业基地。规划总投资23.67亿元，建设占地亩的祁连玉文化产业园（玉水苑），园区建筑面积12.96万平方米，按照“一体三园”模式，打造特色产业孵化基地。以祁连玉石产业孵化园为重点，建设玉石研发、创意、生产、鉴定、交易、电商平台、会展服务等为一体的玉石创业创新孵化基地，打造西北最大的玉石交易集散中心和祁连玉石文化传播中心。以裕固文化传承创意园为依托，围绕墨玉园、水韵商业街南街等，建设裕固文化传承创意园。以水韵食尚街为依托，建设以张掖地方特色产品为主的时尚创意创业园，打造河西走廊非物质文化遗产体验地。力争通过3-5年，祁连玉文化产业园年销售额达到10亿元以上，产值达到5亿元以上，实现利税万元以上，带动就业人次以上。（责任单位：肃南县政府、市工信委、市商务局、市国土局）

5.民乐县中药材产业孵化基地。按照省上新建陇南、中部、河西3个省级区域化中药材生产基地的目标，规划建设“张掖中药材小微企业创业创新孵化园”，搭建一个面向西北地区的中药材小微企业服务平台。孵化园主要建设商铺、商务接待中心、信息服务及产品展示大厅、公寓式公租房、交易大棚等设施。主要提供创业服务、GMP规范认证服务、仓储服务、贸易服务、代理服务、物流配送服务、技术支持服务、人员培训服务、信息查询服务、金融服务、配套设施及管理服务。初期计划孵化市场经营户户以上，打造中药材种植、收购、储存、粗加工、包装及销售等一体化产业链，努力打造西部地区中药材科技试验、苗木培育、市场交易集散中心。（责任单位：民乐县政府，民乐生态工业园区管委会、市工信委、市科技局、市发改委、市商务局、市食药监局、市卫计委等）

6.张掖电子商务创业基地。充分利用新张掖国际商贸城内的市场资源，投资新（扩）建平方米以上的张掖市电子商务创业园，并配套建设电商培训中心、运营服务中心和仓储服务中心，形成较为完备的电子商务创业园运营体系。进一步提升现有农特产品、工业产品网络销售、居民消费电商服务，文化产品网络营销、电子商务孵化培训及跨境电子商务、快递物流、软件开发等业务网络，促进实体经济与电子商务有机结合，积极打造“金张掖北纬38°”农特产品等电子商务品牌，建设全市电子商务聚集发展的核心区。（责任单位：市商务局及相关部门、单位）

7.张掖绿洲现代物流园区。规划投资60亿元，在张掖滨河新区建设张掖绿洲现代物流园区，规划面积亩，由“流区”和“商区”两部分组成，建设以汽车销售及配件、售后维修、绿色农产品储运批发、外来资源加工转换、建筑建材交易和商贸服务为一体的大型专业物流园区，打造河西一流、西部超前的信息港、停泊港、服务港、交易港和会展区。建成后吸纳约1万人就业，年产值10亿元以上。（责任单位：甘州区政府、市商务局及市直相关部门、单位）

8.张掖文化旅游融合发展创业示范基地。依托张掖丹霞七彩镇建设，规划投资10亿元，占地亩，建筑面积20万平方米，重点建设服务区、商贸区、休闲区、餐饮区、文化区等功能板块。利用已建成运营和空置商铺建设小微企业创业创新基地，开辟创新项目，形成住宿、餐饮、商品零售、旅游纪念品研发、手工艺品制作、公交运输、管理服务、电子商务、就业培训、金融服务等为一体的旅游全产业链条。实现七彩镇与七彩丹霞景区、冰沟丹霞景区、中华裕固风情走廊的联动，建设标准化房车基地、健身步道、冰上运动等设施，形成体育、旅游、文化融合发展新业态、新主体。建成后入驻小微企业户以上，带动就业人以上。（责任单位：市旅游局、临泽县政府、山水文化旅游公司）

9.甘州区民俗文化产业园（甘州府城）。围绕张掖底蕴深厚、种类繁多的草根文化、民间艺术、民俗文化资源，投资6.65亿元，建设甘州府城民俗文化产业园，占地面积35万平方米，建筑面积13万平方米，构建以非遗展览展示、历史文化研究整理、西游记神话主题文化挖掘开发为主的历史文化展示区；以文化产品展销、传统工艺推广、文化产品集散为主的特色产品制作展销区；以传统产品制作加工、传统游戏体验、地方特色餐饮为主的传统文化参观体验区，打造一个“历史再现、文化博览、产业服务、旅游观光”为一体的特色产业品牌。（责任单位：甘州区政府、市文广新局）

10.山丹国际物流园区。按照“一轴两点五组团”的基本构想，科学规划、准确定位、立足优势、挖掘潜力，不断完善园区基础设施，拓宽投融资渠道，规划建设区域特色物流区、综合服务区、产业转移先进制造区、国际商贸物流区和出口加工区五个区域组团。力争通过五年的建设，把物流园打造成基础设施完善、产业聚集能力强、产品吞吐量大、科技信息含量高的物流产业服务区，吸引一大批从事商贸物流、出品贸易、仓储运输、生产组装等小微企业入驻园区。物流园全部建成后，将实现年销售收入41亿元，利润7亿元，税收5.6亿元，创造就业岗位2万多个。（责任单位：山丹县政府、市商务局、市发改委）

11.临泽国家级玉米种子产业园。以建设标准化、规模化、集约化、机械化种子生产基地为目标，规划占地面积7.2平方公里，投资10.8亿元，建设集种子生产技术服务中心、种子检验检测科技培训服务中心、种子会展交易中心、玉米种子电子商务平台等功能为一体的综合特色产业园区。引进和培育一批拥有自主知识产权、新品种研发生产能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位、具有核心竞争力的“育繁推一体化”现代玉米制种企业，鼓励和支持专业大户、农民专业合作社和农业企业入驻园区，着力打造具有全国一流水平的集生产、加工、销售为一体的玉米种子产业发展平台。（责任单位：临泽县政府、市农业局）

12.高台休闲度假旅游创业基地。依托大湖湾文化旅游风景区，充分发挥休闲旅游业在活跃城市经济、带动群众就业、亮化城市品牌、优化发展环境中的重要作用，引进和培育一批从事住宿餐饮、汽车租赁、烧烤露营、休闲娱乐、纪念品开发、旅游服务等一批旅游配套服务企业入驻创业，积极开展原生态田园生活、红色旅游、文化体验、休闲度假、观光避暑、水上娱乐等旅游体验活动项目，进一步拓宽旅游市场，完善特色旅游产业链。（责任单位：高台县政府、市旅游局）

13.甘州滨河新区综合养老和健康服务产业基地。抓住全国养老服务业快速发展的难得机遇，以甘州区全国综合养老示医院建设为载体，建设综合养老和健康服务产业基地。运用市场化运作模式，吸引和培育一批从事医疗保健、康复护理、老年健身、健康食品、老年用品、休闲娱乐服务等健康养老服务企业，打造上下游产业互动、相关产业互补的产业链，吸纳劳动力就业创业，提高健康养老的服务质量和服务水平，吸引周边地区老年人来张掖定居养老，培育新的经济增长点，实现经济效益和社会效益的双赢。（责任单位：甘州区政府、市民政局、市卫计委）

14.张掖市旅游文化商品开发生产基地（妇女创业创新基地）。依托张掖市丝绸之路文化艺术中心，建设以艺术设计、手工编制、文化创意、文化产品研发、集成、交易为新业态的产业园区，打造旅游商品研发、设计、生产、营销全产业链。通过免费提供场地、妇女创业贷款、财政贴息等办法，吸引具有创业意愿的妇女入驻园区发展手工艺品、服装制作、地毯编织、家庭装饰品和实用品等产业，带动名妇女创业和就业。（责任单位：市妇联、市旅游局、市文广新局）

四、7个重点众创空间

1.张掖引进高层次人才创业园。坚持“高新导向、高端引领、人才支撑、政策扶持、平台承载、服务吸引”的发展原则，采取“政府租赁产业楼宇+市场化专业运营”的模式，整合利用现有已建成的空置楼盘资源，创建引进高层次人才创业园，建设科研实验室、服务大厅、多功能厅、商务洽谈室等场所，并配套建设周转房或公租房等基本生活服务设施，制定入园人才标准、科研经费资助、项目贷款贴息、办公用房租赁补助、高新技术成果奖励、人才及公共服务等一系列配套扶持政策，引进聚集国内外高层次人才及对我市产业发展具有重要带动作用的研究成果，通过创业孵化和研究推广，逐步打造高端科技产业链，使其转化为现实生产力，将园区打造成“高端智力密集、科技创新活跃、新兴产业发展”的高层次人才创业研发中心和成果转化中心。（责任单位：领导小组办公室、市委人才办，市人社局、市科技局）

2.河西学院大学生创业园。在河西学院大学生实训中心的基础上，利用闲置建筑空间，在其内部及周边创办大学生就业超市、艺术创意中心、传媒创意中心、电子技术创新基地等，建设面向全市大中专院校学生的开放式创业空间1万平方米以上，支持未就业大学生、在校研究生、高校教师入驻创业园，以“实验室+公共办公室”的模式，为全市未就业大中专院校学生创业创新提供工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。（责任单位：市教育局、市人社局、河西学院等部门、单位）

3.张掖生态产业科技创业园。依托张掖生态科学研究院暨甘肃省祁连山生态科技创新服务平台，集中现有的河西学院农学院、祁连山水源涵养林研究院、市林科院及两个院士工作站和博士后科研工作站等主体力量，建立面向全市公众开放的共享空间，大力促进生态环保科技成果产业化，创新生态产业发展路径，推进科研、驯化、中试及产学研发展相结合，依托张掖丰富的动植物资源，重点孵化培育生物医药、生物能源、保健品、功能食品、食用菌开发、日用品、生物有机肥等产业，建立生物产业链条，带动当地经济发展，着力将园区建成研究、开发、培育多元富民产业的创业创新基地，培育和引进一批符合生态要求的生态科技企业。（责任单位：市林业局、市科技局、河西学院、甘肃祁连山国家级自然保护区管理局、张掖生态科技研究院）

4.张掖创意文化产业创业园。充分发挥张掖历史文化、人文景观、科技与人才等优势，以历史文化名城保护为基础，以西夏国寺和“三馆”为载体，整合周边部分空置资源，引进优秀文化企业，增强文化原创能力，打造文化产业链条，大力发展演艺出版、影视传媒、数字娱乐、时尚消费、动漫游戏、设计服务、艺术品、教育培训、文化休闲、文化会展等特色文化创意产业集群，建设文化创意开发、文化产品交易、文化休闲体验为一体的多功能园区，打造特色形象鲜明、文化底蕴深厚，文化氛围浓郁、产业规模集聚的文化产业创意发展平台（责任单位：市文广新局、甘州区政府）

5.张掖户外运动和体育产业创意园。立足张掖境内户外运动资源丰富的实际，以建设国家级户外运动基地为目标，建立和完善户外运动活动体系、设施体系、装备产品制造和交易体系、产品安全保障体系。依托祁连山国际滑雪场、民乐扁都口滑雪场、沙漠体育公园等基地，制定户外运动和体育产业发展规划，积极开发相关产品；依托市内特色商业圈（街区），建设户外运动和体育产业集聚区，搭建载体平台；通过举办国际国内滑雪、越野、探险、自行车挑战、汽车拉力赛、全国露营大会等固定的大型赛事活动，带动相关配套产业发展，打造一批户外运动品牌。（责任单位：市体育局、市旅游局）

6.张掖数字信息产业园。以小微企业创业创新为载体，以张掖“智慧城市”创建、“数字张掖”和“宽带中国”建设为契机，以“互联网+”为驱动，大力发展物联网、三维互联网、云计算和中小企业云服务平台等新兴数据产业和信息产业，促进信息数据服务、电子信息、数字媒体和软件服务等诸多技术于一体的领域跨界融合发展，抢占先机打造丝绸之路经济带信息枢纽。（责任单位：市工信委、市建设局、市委宣传部、市政府信息中心）

7.“金张掖”创客空间集群（基地）。立足小微企业创富中心，筹资新建平方米左右的“金张掖”创客空间，通过物理空间、创业工位、会议室、培训室、项目路演大厅、公共服务平台等服务区，以市场化、专业化、集成化、网络化的方式为小微企业创业者提供办公空间、投资对接、线上云服务、创业咨询、培训服务、创业展示等资源服务，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为小微企业创新成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。同时，以“金张掖”创客空间为中心，辐射带动各特色产业基地和商贸聚集区建设一批面向公众、各具特色的众创空间、“创客公寓”、“创新工厂”、“创新集市”，推动线上线下创业项目和资金、市场、人才等要素无缝对接。（责任单位：领导小组办公室、市工信委、市科技局、市商务局及相关部门单位）

五、7个小微企业综合服务平台

1、小微企业综合服务中心。着眼健全服务体系和提高服务效率，简化小微企业审批程序和手续办理，整合相关涉企社会资源和网络资源建立小微企业综合服务中心，完善小微企业名录库，增加小微企业申请扶持政策导航，逐步推进注册登记网上并联审批，打造线上线下相结合的政务服务平台。结合工商登记制度改革，采取一站式窗口、网上申报、多证联办等措施，简化登记手续，实现互联互通、资源共享、服务协同的功能，为创业企业工商注册提供便利和政策咨询，使小微企业在最短时间内通过一个平台办理登记注册的所有手续。并引导县区建立功能齐全、服务完善的小微企业综合服务中心。同时，引进一批小微企业公共服务示范平台，以市场化方式为小微企业提供创业培训、就业培训、知识产权服务、法律维权服务、财务代理、信息服务、融资服务、市场拓展等专业化服务。（责任单位：市工信委、市工商局、市科技局、市人社局、市财政局）

2.张掖科技大市场。以构建小微企业科技创新服务体系为基本定位，依托现有科技孵化器，建设专业化科技大市场，统筹科技信息、技术、设施、服务等资源，建设以创业孵化科技综合服务、知识产权交易服务、科技成果转化服务、科学仪器开放共享服务、科技网络信息服务、技术成果交流培育等特色功能为核心的张掖科技大市场，向小微企业免费开放仪器设备、科学数据、科技文献等科技资源，提供技术交易、仪器共享、科技政策、知识产权、成果转化、综合服务等功能，着力打造创新大讲堂、科创信息平台网等特色服务，面向小微企业提供免费或低偿优质科技服务。（责任单位：市科技局、市工信委、市政府金融办、市财政局及相关部门单位）

3.大数据信息网络服务平台。着眼提升丝绸之路战略通道的信息化服务功能和信息基础条件，抓住张掖智慧城市和“数字张掖”建设契机，科学规划、强力引导，整合基础设施、网络运营、终端服务等方面的资源和机构，吸引部分社会机构参与，围绕大数据、云计算、物联网、泛在网等新型信息技术的推广应用，争取布局一批重大信息基础设施工程和网络提速升级工程，加快光纤入户、无线网络、功能性服务设施建设，推动城乡信息基础设施一体化，为互联网+提供技术和基础支撑。建设综合性信息服务机构，建立小微企业信息系统、征信系统等大数据和云服务基地，推进社会信用信息系统建设,促进信息互联互通，建立为小微企业服务的信息网络，着力解决服务平台和信息资源碎片化、条块化等问题，实现全市范围内平台共建、信息互通、资源共享，打造小微企业创业创新信息数库。完善小微企业电商发展支撑平台，以电子商务政策体系、交易保障体系和服务体系建设为核心，提升电商平台支撑能力，增强小微企业通过移动通信网络开展商品交易、线上融资、资金管理、客户服务、物流配送等服务的后台支撑能力和技术服务能力，为公众、商户、企业提供方便、快捷的商贸交易活动平台和服务。（责任单位：市工信委、市商务局、市政府信息中心、甘州区政府、市电信公司、移动公司、联通公司、铁塔公司、广电网络公司等）

4.张掖检验检测服务中心。整合市质监、食药、农业、畜牧、国土等部门检验检测中心的人才和设备资源，共享重要仪器设备资源，高起点、高标准、高规格成立张掖市检验检测中心，培育和壮大一批与张掖重大产业关联紧密的无公害农产品、食品、药品、粮食、保健品及工业产品等检验检测认证机构。加强检验检测认证机构与河西学院等院校和科研院所的合作，推动人才、资源、信息和科技转化等方面的共建共享。着力发展第三方检验检测机构和企业，鼓励不同所有制的检验检测认证机构平等参与市场竞争，提升检验检测认证专业服务水平，争取在张掖打造面向河西五市和周边地区的专业化检验检测服务中心。（责任单位：市编办、市质监局、市食药监局、市农业局、市畜牧局、市国土局、市粮食局、市科技局、河西学院等）

5.张掖小微企业创业创新产品交易和会展服务平台。依托张掖国际展览中心，通过举办形式多样的展览会、展销会等知名品牌节会，展示小微企业特色技术、创业创新成果及特色产品，重点为小微企业提供展示自身形象、产品的途径和窗口，加快企业产品与市场需求的有效对接，提升小微企业品牌影响力。（责任单位：市商务局，肃南县政府）

6.小微企业创业创新人力资源服务平台。依托人力资源和劳动力市场，建立小微企业人力资源交流服务中心，为企业职工技能培训和社会培训机构提供对接服务。加强小微企业人力资源管理，完善企业家信息库，大力培养企业家队伍。免费为小微企业提供用工信息、创业就业技能培训，建立和完善小微企业用工、劳动合同、社会保险、劳动争议、劳资纠纷等管理服务，帮助小微企业建立良好的劳动关系。（责任单位：市委人才办、市人社局及相关部门、单位）

7.张掖市小微企业创业创新研发平台。依托科研院所、地方高校及重点实验室，整合现有科研机构、重点实验室及相关创业创新研发平台，搭建面向小微企业的开放式自主研发平台和面向公众的仪器设备共享服务平台，促进研发设计服务机构、检测检验机构与小微企业的有效对接，形成研发集群，提升小微企业的研发设计和创业创新能力，加快形成万众创新的生动局面。（责任单位：市科技局、市食药监局、市农业局、河西学院及市直相关部门、单位）

张掖市小微企业创业创新基地城市示范领导小组办公室

年12月1日

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